“Американская неделя” в Украине началась с визита в Киев министра финансов США Джека Лью. В ближайшие дни могут состояться переговоры президента Петра Порошенко с вице-президентом Джо Байденом и госсекретарем Джоном Керри. Стороны готовятся к Мюнхенской конференции по безопасности. Не исключено, что после ее проведения Вашингтон решится предоставить Украине оружие для войны на Донбассе.
О будущих переговорах сообщил замглавы администрации президента Украины Валерий Чалый. Он подтвердил: “Все произойдет до Мюнхенской конференции по безопасности, где должны быть все. В частности, из США приедет большая делегация – 30 конгрессменов во главе с Джоном Маккейном, который недавно заявил, что США должны дать Украине летальное оружие”.
Маккейн заявил: “Для президента Обамы настало время, чтобы продемонстрировать решительность, предоставив Украине помощь в виде летального оружия, в котором она нуждается для защиты. Несоблюдение этого требования будет четким признаком слабости не только для Путина, но и для потенциальных агрессоров во всем мире”.
Украинские эксперты отмечают, что до сих пор в Вашингтоне велись споры о последствиях такого шага. По словам источников, американские “голуби” убеждали Барака Обаму, что поставки оружия Украине могут обострить конфликт и что в итоге ситуация на Донбассе может вылиться в масштабную войну. Кроме того, по словам экспертов, в американском Белом доме с сомнением относились к эффективности командования украинскими войсками. “Были вопросы и по кадровому составу, и по организации управления, и по подготовке военнослужащих, принимающих участие в антитеррористической операции. Мотивы обеспокоенности просты: американцы не хотят, чтобы их оружие оказалось в руках боевиков и бандитов”.
В последнее время в Киеве циркулируют слухи о готовящихся кадровых перестановках в руководстве Вооруженных сил и о грядущем изменении схемы управления войсками. Украинская сторона готовит новую Военную доктрину с прицелом на стандарты НАТО, а поэтому уже пользуется консультативной помощью стран-членов альянса. Но до сих пор это не означало поставок оружия. Только часть из выделенных США Украине в прошлом году $340 млн. была направлена на покупку технических средств, обеспечивающих защиту военнослужащих.
Ситуация изменилась после обстрела Мариуполя и очередной волны обострения противостояния на Донбассе. В Комитете сената США по Вооруженным силам состоялись слушания, в ходе которых, генерал Джон Кин, который ранее занимал руководящие должности в штабе Сухопутных войск США, назвал позором тот факт, что американцы не дают Украине оружия. Он отметил: “Нынешнее поведение России подсказывает, что ее военная кампания против Грузии в 2008 г. не была каким-то отклонением, а скорее пробными усилиями, чтобы перекроить сформированный региональный порядок”. Американский генерал заявил, что события на Донбассе подтверждают: Москва готова бросить вызов НАТО.
Свой голос подали и американские эксперты. Украинские СМИ цитируют слова профессора Джорджтаунского университета, главы аналитического центра Potomac Foundation Филиппа Карбера, который побывал на Донбассе и посмотрел на происходящее. В интервью Washington Times он отметил, что силы “ЛНР” и “ДНР” хорошо вооружены, а украинские добровольческие отряды действуют партизанскими методами. Карбер подтвердил, что в середине января ситуация резко обострилась: “На всем протяжении фронта от Мариуполя до Луганска ведутся интенсивные бои”. И подчеркнул: “Эскалации можно было избежать, если бы США предоставили обороняющимся украинцам переносные противотанковые ракетные комплексы Javelin: они бы получили возможность справиться с танковой атакой в аэропорту, не бросая в бой бронетанковые резервы. Без Javelin не обойтись, потому что украинские противотанковые ракеты не в состоянии пробить динамическую броню российской техники”.
Украинский политический аналитик, бывший депутат Верховной Рады Тарас Чорновил считает, что США могли бы поставить в Украину и другие виды вооружения: “Если речь идет о стрелковом вооружении, то его у нас и так достаточно. Если речь идет о танках, БМП, БТР и всем остальном, что США выводят из Афганистана и других точек и списывают – это тоже полезно для нас”. Он отметил, что украинским военным больше всего нужны американские “беспилотники высокого горизонта, которые могут нести ракетное оружие. Такие в США есть, потолок – 18 км, точность попадания – до нескольких метров”.
В Киеве считают, что поставки американского оружия не повлекут за собой обострения конфликта. “С момента аннексии Крыма мы все время говорим: нужно действовать осторожно, чтобы не провоцировать Россию. Но, как видим, там на это не обращают внимания. Нашу осторожность они воспринимают как слабость и как сигнал к наступлению: после Крыма вспыхнул Донбасс, потом – взрывы в Харькове, Одессе… А дальше что? Чего ждать?”, – сказал источник. Тарас Чорновил тоже считает, что усиление украинских войск американским оружием послужит сдерживающим фактором в военных действиях на Донбассе.
Петр Порошенко, как и другие представители украинской власти, регулярно заявляет, что под видом ополченцев на востоке Украины действуют российские военные. Выступая в Польше, он снова сказал: “К сожалению, в 70-й год победы над нацизмом, в которую украинцы сделали колоссальный вклад; в год 40-летия Хельсинкского заключительного акта моя страна вступила в условиях российской агрессии и грубого нарушения норм международного права. Российская Федерация, являясь не просто подписантом Акта, а одним из его инициаторов, грубо нарушила зафиксированные в этом документе принципы нерушимости границ и территориальной целостности, прав и свобод людей”. Он обратился к Западу: “Угроза континентальной войны теперь велика, как никогда. Пусть никто даже не сомневается: амбиции и аппетиты агрессора превосходят размеры Украины”.
Российская власть категорически отвергает обвинения в присутствии войск РФ на территории Донбасса. И исходит из того, что войну пытаются разжечь США. Президент В. Путин, выступая перед студентами в Санкт-Петербурге, заметил, что на Донбассе воюет не только украинская армия: “Мы часто говорим: украинская армия, украинская армия. На самом деле, кто там воюет? Там действительно частично официальные подразделения Вооруженных сил, но в значительной степени это так называемые добровольческие националистические батальоны. Это уже не армия, это иностранный легион, в данном случае иностранный натовский легион, который, конечно, не преследует целей национальных интересов Украины. Там совсем другие цели, и связаны они с достижением геополитических целей сдерживания России, что абсолютно не совпадает с национальными интересами украинского народа”.
Слова Путина вызвали резкую реакцию генсека НАТО Йенса Столтенберга: “Заявление о том, что в Украине есть натовские легионы – это нонсенс. Нет никаких натовских легионов. Иностранные войска в Украине – российские”.
Украинские эксперты ранее отмечали, что спор о том, кто и за что воюет на территории Донбасса, может затянуться на годы. Даже если конфликт удастся заморозить, он будет тлеть, вынуждая Украину не думать о развитии, а балансировать на грани очередного кризиса. Представители США ранее отмечали, что выйти из патовой ситуации можно путем экономической помощи Украине. Финансист Джордж Сорос считает, что прямо сейчас Киеву необходимо предоставить $15 млрд свыше запланированных средств только для того, чтобы страна избежала коллапса. Для развития Украине, по его мнению, понадобится не менее $50 млрд., которые мог бы предоставить Запад.
Вопрос экономической помощи обсуждался в Киеве с министром финансов США Джеком Лью. Он сообщил о принятом решении предоставить украинскому правительству кредитные гарантии еще на $1 млрд. (на такую же сумму они были предоставлены в прошлом году), а во втором полугодии может быть утверждено решение о третьем миллиарде долларов кредитных гарантий для Украины. “Нынешнее правительство Украины является наиболее реформаторским за всю историю страны. Мы видим шаги по преодолению коррупции, улучшению бизнес-климата и защите наиболее уязвимых слоев населения. И в этих крайне сложных условиях правительство пытается достичь макроэкономической стабильности. Очень важно, чтобы правительство продолжало такой курс и важно продолжить поддержку Украины”, – сказал Лью.
В Киеве надеются, что американская сторона замолвит слово за Украину и в МВФ, миссия которого завершает работу. Ранее министр финансов Украины Наталия Яресько сообщила, что МВФ рассматривает возможность заменить нынешний стабилизационный кредит на более долгосрочную программу кредитования. “Мы с МВФ официально договорились о расширении финансирования в рамках новой программы EFF. Делегация начала переговоры в Киеве. Мы должны найти компромисс”, – отметила она, признав, что объемы финансирования по новой программе до сих пор не обсуждались.
Если ранее Вашингтон ориентировался на экономическую поддержку Украины, то теперь может рискнуть предоставить и военно-техническую помощь. Журналист “Голоса Америки” Мирослава Гонгадзе рассказала, что даже те конгрессмены, которые ранее выступали против поставок вооружений, теперь меняют позицию. По словам Гонгадзе, в Белом доме идет борьба: “Есть две позиции. Одну, более проукраинскую, занимает офис вице-президента (Джо Байдена), другую, мягкую, позицию формальной защиты Обамы, занимает Совет национальной безопасности во главе с Райс, и там идут трения. На самом деле именно она и ее советники пытаются обезопасить Обаму от опрометчивых шагов, как они считают, в частности относительно предоставления Украине оружия. Они считают, что не время”. Журналист отметила, что замгоссекретаря США Виктория Нуланд предупредила: если ситуация на Донбассе не изменится, они готовы пересматривать позиции по предоставлению Украине оружия.
Выступая в аналитическом центре Brooking в Вашингтоне, Нуланд заявила: “Украинская борьба за свободу – это и наша борьба тоже”. Она отметила, что члены НАТО должны сделать вклад в создание новых сил быстрого реагирования альянса. (Независимая газета/ Машиностроение Украины и мира)