В Верховную раду были поданы два законопроекта, которые предусматривают имплементацию 15-летней стратегии развития рынка электрокаров в Украине. Министр инфраструктуры Владимир Омелян анонсирует, что это даст возможность сделать электротранспорт самым доступным в Европе. Что же это за стратегия и какими методами будут приучать потребителей к электромобилям, – разбирался корреспондент Auto-Consulting.
Стратегия уместилась в двух законопроектах №8159 “Изменения в Налоговый Кодекс о стимулировании развития отрасли электрического транспорта в Украине” и №8160 “Изменения в Таможенный Кодекс о стимулировании развития отрасли электрического транспорта в Украине”. Которая предполагает стимулирование рынка электромобилей, производства электромобилей, аккумуляторных батарей, зарядных устройств и добычу лития. А также некое принуждение к распространению зарядной инфраструктуры.
Как будут стимулировать рынок электромобилей. Законопроектом предлагается внести изменения в Налоговый кодекс Украины и дать льготы на электромобили по таким позициям:
– предоставить право на 10 лет налогоплательщикам включить в налоговую скидку в уменьшение налогооблагаемого дохода плательщика налога по результатам отчетного налогового года расходы на приобретение транспортного средства, оснащенного электрическими двигателями или переоборудование в такое транспортное средство, а также выплат по кредиту на приобретение такого транспортного средства;
– освободить от сбора на обязательное государственное пенсионное страхование (ПФ 3-5%) физических лиц, приобретающие право собственности на легковые автомобили, оснащенные исключительно электрическими двигателями
Вот, собственно, и все. Учитывая, что документ был проанонсирован как 15-летняя стратегия, в нем нет ни слова про освобождение, акцизов и НДС при импорте электротранспорта после 2019 г. Напомним, что сейчас операции по импорту электромобилей временно до 31 декабря 2018 года, освобождены от НДС и акцизного налога. А пошлина на электромобили была анулирована еще ранее. Но зато появилась нулевая пошлина и на электрические грузовики.
Как будут стимулировать производство электромобилей и зарядных станций. Производство электромобилей будут стимулировать в два этапа: путем льгот по комплектующим на 10 лет и льгот по налогообложению прибыли на 15 лет. А именно:
– Освободить в 2019-2028 гг. (10 лет) от НДС операции по ввозу на таможенную территорию Украины комплектующих изделий для производства транспортных средств, оснащенных исключительно электрическими двигателями;
– Освободить в 2019-2028 гг. (10 лет) от ввозной пошлины товары, которые предназначены для производства электромобилей. Перечень таких товаров и их объем должен определить Кабинет министров;
– Освободить на 15 лет (до 2032 г.) от налогообложения прибыли (дохода) предприятий полученного от реализации лития собственной добычи, литий-ионных (литий-полимерных) аккумуляторов, зарядных устройств для литий-ионных (литий-полимерных) аккумуляторов, транспортных средств, оснащенных исключительно электрическими двигателями (одним или несколькими), классифицируемых в подсубпозиции 8702 90 90 90, 8703 90 10 октября 8704 90 00 10 согласно УКТ ВЭД, собственного производства;
– освободить на 10 лет от налогообложения акцизным налогом операции по ввозу на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта кузова (включая кабины) для производства транспортных средств, оснащенных исключительно электрическими двигателями.
Как видим, перечень стимулов для производства электромобилей включает НДС и акциз на комплектующие (кузова) и освобождение на 15 лет от налога на прибыль таких предприятий. Достаточно ли этого, чтобы в Украине возникло реальное производство, а не просто сборка (прикручивание колес)? На наш взгляд, нет. Эти меры приведут лишь к SKD-сборке электромобилей, которая закончится в тот же день, когда закончатся льготы. Появление каких-то системных инвестиций в реальное полномасштабное производство электромобилей в Украине, при этом наборе стимулов маловероятно. Собственно, мы это уже проходили с производством автомобилей. Но это уже хотя бы что-то. И не будем забывать, что пока мы анализируем лишь законопроекты, в которые еще могут быть внесены изменения.
Как будут стимулировать развитие зарядной инфраструктуры. В законопроекте предлагают развивать инфраструктуру собственникам парковочных площадей. А именно:
– обязать собственников парковочных площадей оборудовать не менее 5% мест зарядными устройствами и для парковки транспортных средств оснащенных исключительно электрическими двигателями.
Судя по этому разделу развивать инфраструктуру будут за счет владельцев мест для парковки и автостоянок. Их просто обяжут оборудовать 5% мест электрозарядками за свой счет. Что это будут за электрозарядки? – тоже не уточняется. Не исключено, что это будут просто удлинители от обычных розеток.
Как для концепции развития целой отрасли электротранспорта, конечно, действий маловато. Да и стимулируются почему-то только покупатели – физические лица. Но это уже хоть что-то более-менее долгосрочное и прогнозируемое. И, безусловно, эти два закона тоже могут привести к изменениям на рынке. (Auto-Consulting/Машиностроение Украины и мира)